打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网驻村帮扶
盘活土地资源 增加村集体收入
时间:2018-05-18 10:09来源:中国扶贫网作者:刘志涛

腾讯分分彩注册 www.yhx2.com.cn   山东省阳谷县寿张镇闫集村位于寿张镇政府驻地北6公里,现有人口2528人,耕地2220亩,处在鲁西平原地区,主要以种植小麦、玉米为主,经济基础相对落后,2017年建档立卡贫困户25户58人,属聊城市扶贫攻坚金堤河片区,省定贫困村。近年来,省卫计委驻村“第一书记”刘志涛同村“两委”一班人结合村的实际,通过整合土地资产资源,增加土地存量,挖掘闲置土地,以发包、租赁等方式盘活村内资源,发展特色种植业和养殖业,实现村集体增收9万余元,使昔日无人问津的无增收、难增值的土地资源,变成了集体的“聚宝盆”、村民的 “摇钱树”,走出了一条挖潜资源、发展集体经济的强村之路。

  荒地改造搞养殖,变废为宝增收益。闫集村西北侧有一处约19亩地的废弃窑场,因为土质较差,土壤板结,不适宜农作物种植,杂草丛生,长年闲置。为将这些闲散土地利用好,村“两委”一班人积极寻求闲置资源开发利用的好路子,但终因上不了项目很难创收,有个别群众想承包租赁搞些养殖,也因没有自来水、用电也很难保障、遇阴雨天土路泥泞,收益又不好,甚至一度交不上租赁费,村里有时也为此发愁。2017年2月份,山东省卫生计生委派驻阳谷县寿张镇闫集村第一书记刘志涛到达帮扶后,同“两委”班子一起专门就废弃窑场利用问题进行了研究,认为只有把一些基础设施搞好,肯定能引来金凤凰。为此,他们去年利用省帮扶项目资金,村里更换了大功率的变压器、接上了通往窑场的自来水、修通了水泥路,承包户很快就找到了村干部,村里将19亩地分给四家养殖户,按每亩800元价格租赁,每年村集体收入1.52万元。

  古树名木美如画,硬壳核桃增收益。闫集村的核桃园一直是村民心中的骄傲与自豪。核桃园始于上世纪五十年代,当时,闫集村有五百多亩土地沙化严重,沙丘成堆,地势高低不平,收成微薄。1957年,村干部积极响应国家号召,带领群众,在这片黄沙弥天的沙地上,栽上了核桃树、桃树及枣树等果木树有500余亩,仅核桃树就有200余亩,由于后来土地得到改良,群众因果树效益不好,逐渐损毁,目前,经林业部门清查,核桃林共56亩,有核桃树527棵。现在市县林业局已经把这片核桃林作为古树名木进行了?;?,成为阳谷县“古树名木后续资源”,聊城市林业局重点?;ふ涔笫髦秩?。如何将这片当时发展村集体经济,群众战天斗地,改造自然,改善生存条件的资源再发挥更大的效益,也曾是摆在村两委一班人的重要课题。由于,闫集核桃属硬壳核桃,大家把它同其它品种的核桃作对比,优劣难分,但大多认为劣势不少,过去承包户由于卖不出价钱,宣传的又少,更换了几个业主都上缴的承包费较少,究其原因,除科学的种植技术缺乏外,还是缺少宣传,远方客人不知道这核桃的好,肯定没有人问津,当然也卖不出好价钱。2017年8月份,驻村第一书记刘志涛同山东乡村广播联系,座客这一平台宣传,知晓的人多了,外地客人观赏采摘,不仅承包户得到了收益,每年上交村集体的2.6万也有了保障。为顺应市场需求,结合美丽乡村建设,闫集村正致力“打造生态农业,维护人类健康”发展理念,极力打造核桃采摘、林下养殖、农家乐于一体的乡村旅游,加快经济发展,助推脱贫致富。

  增地存量搞种植,互帮互助增收益。在大集体时代,根据当时种植果木树需要,闫集村集体建成了一片老果树园。因果树需取土培植,导致果园周边的田地明显地低洼,老果树园的土地一直保留成了集体土地,但果树园周边田地由于低洼,里面的积水下不去,造成夏收有保障,秋季收成就受影响。分到这地的老百姓多因水利设施不完善,收成也没有保障,有的土地就闲置起来了。后来村“两委”研究还是将土地收回,集体管理增加收益。村里对土地进行了水利设施改造,使积水土地得到有效治理,目前,这一增存的集体土地,一年两季收成有了保障。村采取租赁的方式,将土地承包给由闫集村村民冯光旭成立的阳光合作社,主要种植蔬菜。近年来,由于种植不善,加之市场难掌握,去年,种植的蔬菜由于价格太低,卖不上价钱来,只能靠冯光旭的饭店来消耗。为帮助合作社度过难关,驻村第一书记刘志涛同村“两委”一班人号召全体村民,凡村红白事都要在冯光旭饭店办理,支部书记张文彬还积极同其它村支部书记协商,让冯光旭成立的流动餐厅到其它村里送饭菜,通过大家的共同帮衬,冯光旭的合作社综合收益有了保障。去年,他如期将租赁闫集村的115亩地的5.75万元交给了村集体,还义务向村里捐资4000元搞公益活动。

  村边沟渠再利用,绿色银行增收益。闫集村东西长约一公里,南北宽约一里路。田间道路较长,且闲置沟边渠沿较多。去年以来,驻村第一书记刘志涛同村两委一班人商议,统一将河沟、路渠、田埂等收归集体,并进行填土、平整;结合把闫集村建成森林村,村将围村周边的20米土地流转过来,实行围村造林,采取“统栽统管”,“三七分成”的方式,引导农户大力发展农田林网,建设绿色银行。工作中,实行集体统一购苗、统一栽植、统一管护、统一砍伐,采取收益30%的归集体所。按照林业部门五年周期,到时村集体又是一项不小的收入。为确保树木得到高收益,第一书记刘志涛还积极协调,将有种植经验的闫集村阳谷县鸿兴合作社法人代表张文彬,推荐到农业厅种植基地学习培训,并成为12396农业合作社科技带头人,定期得到现场和网上学习指导,他把学到的技术指导种植户,保证了种植户村每年都有好收益。

  充分利用好政策,帮扶支持增收益。闫集村是省定贫困村,村庄人口多,大力发展集体经济才能完全走出贫困、持续走出贫困,成为富裕村。为此,驻村第一书记刘志涛,积极协调帮扶单位出资上项目,保证更大量的集体收入。近期,山东省卫生计生委党组专门召开会议,研究确定将投资25万元建设光伏发电项目。光伏发电项目是国家支持贫困村的收益项目,当年就可以收益,使用寿命约15年,据初步概算,每年将为村产生4万元左右的收益。

  发展成果共分享,村民群众得实惠。在做好村集体收入这块大蛋糕的同时,村“两委”公平地分好蛋糕,让群众共享发展成果。去年以来,驻村第一书记同村两委一班人广泛地征求群众意见,确定了一些为民办事的项目。为全村60岁以上的老人和50岁以上的贫困户上交意外保险;为保障老百姓夏秋两季的收成,每年集体出资给每亩地交意外保险;每年为建档立卡的贫困户交合作医疗费用;为丰富村民文化生活,每年都集体出资请剧团唱一周的大戏;每年村内外植树绿化、修建道路、建设下水道等一些公共基础设施建设保障费用。等等。通过为民办实事、办好事,有效提高了群众的认同感和获得感,增强了村 “两委”班子的凝聚力和影响力,促进了村各项工作的有效顺利展开。 (作者系山东省卫生计生委第一书记)


责任编辑林凡建
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