打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网金融扶贫
湖北恩施:从“变数”看鹤峰金融扶贫
时间:2017-07-19 00:34来源:中国扶贫网作者:汪正玺 彭华

腾讯分分彩注册 www.yhx2.com.cn

       脱贫奔小康的关键在于增加农民收入,而增加农民收入必须要有资金作坚强后盾。自精准扶贫工作启动以来,湖北省恩施州鹤峰县以金融扩权试点为依托,以财政资金为杠杆,充分发挥金融助推扶贫作用,践行普惠金融理念,牢固树立服务“三农”、服务市场主体、服务县域经济发展的战略定位,推出“政府、银行、企业+贫困户”风险共担等一系列金融扶贫惠农政策,激发贫困户内在发展动力,强化自我“造血”功能,拓宽增收渠道,带动贫困户脱贫致富,结出了累累硕果。

       加大供给,“一公里”变“零公里”服务

       山峦叠嶂,峰峰相连;谷深坡陡,险峻奇特……虽是游客中的美景,对鹤峰当地居民来说,却意味着偏远闭塞、金融阻梗。

      “现在真方便?!?月4日,鹤峰县燕子镇清湖村五组村民邬兰娥在村里设置的自动存取款一体机上,很快办理了一笔存款业务。

       清湖村地处偏远,因小河阻碍,村民出行不便,到集镇坐车绕路都要1个多小时。以前,办理同样一项业务,需要找车到集镇,来回一趟少则三个小时,多则一天。

       “顾得上这头,顾不了那头。有时候真的愁死人?!壁级鸹匾湟郧坝械闵烁?。她是该村的灵芝种植户,大棚要时时看管,存取款业务多,只恨自己没有“分身术”。

       为打通农村金融服务“最后一公里”,2015年,鹤峰县启动惠农金融服务联系点建设,在51个重点贫困村建立了“金融精准扶贫工作站”。同时,在燕子镇清湖村、中营镇中营村等有条件的村设立助农存取款服务点,安装了自动存取款一体机,布放助农取款终端,向村民大力推广手机银行,给各商户安装POS机,满足了广大农户小额取现、转账汇款、持卡消费、购买农资等金融服务需求。

       精准信贷,“一家人”变“一村人”发展

       变“漫灌式”为“滴灌式”,精准发力拔穷根。

       6月4日,鹤峰县走马镇杜家村四组田友清的茶叶加工厂内,一片收购、加工的繁忙景象。

      “能有今天,缘于5万元的金融贷,让我打了一场翻身仗?!碧镉亚逶诿β抵兴?,感激之情溢于言表。如果没有贷款,发家致富对他来说遥不可及。

杜家村是个偏远的小村庄。30年前,田友清从湖南“招郎”来此地。妻子谷晓英上有双亲,下有一个弟弟?;楹蠓只?,双亲由其弟抚养,但是单身的弟弟,是村里的特困户。实际上田友清还要照顾两老。两个孩子一个外出务工,另一个还在读书。以前,全家依靠几亩瘦地和茶园为生,日子过得十分艰难。

       雪上加霜的是,2014年,妻子谷晓英因车祸致残,尽管治疗费用报销不少,由于家里负担大,没有积蓄,最后是负债累累,更别说发展产业。

阴霾笼罩着这个家庭。幸运的是,2014年年底,发生了转机。

       田友清被纳入该村的贫困对象,走马镇政府主要负责人帮扶,入户走访、宣讲政策、因地制宜、因人施策,动员田友清利用种茶、做茶的技术优势,向政府申请贴息贷款,在村里建第一家茶叶加工厂,入股鹤峰县鑫农茶叶有限公司。

公司承担风险,政府担保、贴息,农商银行投放的5万元贷款到账,田友清一家人信心满满,撸起袖子,迈开步子,屋边建起占地300平米的茶叶加工厂。

       公司无偿提供价值17.5万元的茶叶加工全套设备,捐助1万元硬化到厂的公路,田友清一家人底气十足,同时,引领着22户贫困户踏上脱贫路,携着“茶梦”出发。

       茶厂投入生产,田友清摇身变“老板”,带活、带富一方茶农。

      “2016年,总收入45万元,还清了贷款?!碧镉亚逅?。今年收购鲜叶25万余斤,加工成干茶5万余斤,销售给公司,收入37万余元。让本村及周边乡村茶农在家门口增收。

       为破解产业发展融资难题,鹤峰县积极探索金融扶贫模式,把金融扶贫与产业扶贫有机结合,由县财政安排风险补偿基金,按1:7的比例,采取贴息和风险分担(政府70%、银行30%)的方式,支持产业发展。截至目前,该县已向1609户贫困户投放贷款6466万元,向304户市场主体投放贷款9537万元,辐射带动9537户贫困户发展产业。

       特殊施策,“零投入”变“三千元”红利

       产业转型或升级期间贫困户无收入怎么办?鹤峰县探索推行“股金分红”扶贫模式。通过“分贷统还、户贷企用“方式,为贫困户提供金融扶贫贷款入股市场主体,实行保底分红。

       鹤峰县邬阳乡湾潭河村27岁的张选菊感叹“赶上了好时候”。

        张选菊是该村贫困户,一家五口,上有年迈的父母,下有上学的女儿,家里所有的经济来源全靠丈夫一人在附近打一点零工,但是这微薄的来源远远不能支撑整个家庭的正常运转。

       2016年,鹤峰县骑龙茶业有限公司帮扶张选菊一家后,引导她家新发展有机茶园12亩。

       “我的新茶园3年后才有收益,这三年期间,我不花一分钱,通过贷款入股的形式,每年都能从公司领取3000元的股东分红,解决家里无产业收入的问题?!闭叛【账?,由公司担保,农村商业银行邬阳支行为其贷款5万元,她将该笔贷款入股公司,成了公司的股东。
       而且,张选菊及父亲到公司就业。张选菊就职于电子商务部门,担任茶艺师一职,同时负责公司网络宣传和网络销售等工作,其父袁大海就职于加工车间。2016年,全家收入净增三万余元,顺利脱贫。

      “三年后,我家凭12亩有机茶园,年收入可达到10万元以上”,对未来奔小康,张选菊信心满满。

      “资金变股金、农民变股东?!惫揪砉樯?,发展产业能力弱、贷款资金使用渠道窄的扶贫对象,作为借款主体申请贷款后,签订《贫困户小额信贷“户贷企用”合作协议》,入股公司,可以选择在家门口的企业或合作社打工,每月有工资,年终有分红,企业和贫困户实现“双赢”。

截至目前,该县已有950户新发展产业的贫困户通过“户贷企用”的方式入股公司,按照协议,三年内每年享受3000元的股金分红,有效解决了新发展产业初期无收入或收入不稳定的问题。

       政银合作,“一块钱”变“十块钱”用途

       鹤峰县五里乡金泰牧家庭农场,专门养殖土鸡,带领30户贫困户脱贫。去年贷款30万元,用于农场购买孵化机器、修建水池、扩大山林喂养面积。按照传统抵押贷款模式,贷款30万元,需提供抵押资产50万元,由于采用了政银集合贷模式,该农场贷款免抵押。

       跟五里乡金泰牧家庭农场一样,鹤峰县邬阳乡金阳公司帮扶298户贫困户,该县农商行为其贷款50万元,通过其他方式发放各项贷款510万元。

       小微企业贷款难,难在抵押物不足。该县推出了风险补偿贷款(金财扶贫贷、助保贷、政银集合贷)、过桥资金、委托贷款、担保贷款四大融资支持政策。其中“金财扶贫贷”免抵押、免担保、全额贴息,贫困户贷款最高可达10万元。对于帮助贫困对象实现脱贫的市场主体的贷款分类实施优惠政策,从零抵押到最高不超过40%的抵押,可以叠加享受国家各种扶贫贴息政策。

       2016年,该县财政用5500万元作为风险补偿金,按1:10的放大比例用于开展建行“助保贷”、工行“政银集合贷”,把1块钱变成10块钱用。同时,县财政投入1.41亿元做实县内唯一的融资性担?;埂追褰鹎诺1S邢拊鹑喂?,并以金桥担保为平台,开展融资贷款担保,盘活了中小企业的各类有效资产,有效解决了企业担保抵押不足问题,2016年为36家企业担保贷款9750万元。县财政从统筹资金中首期安排4000万元作为企业短期过桥基金(总资金规模为2亿元),目前已投放过桥资金38笔13490万元,涉及企业户数38户。(汪正玺 彭华 作者单位湖北省鹤峰县扶贫攻坚领导小组办公室)


责任编辑王获羽
标签湖北    金融扶贫    
编辑推荐
金融扶贫
参与互动
010-67101700
公共微信
  • 友情链接
关于我们| 网站介绍| 管理团队| 欢迎投稿| 腾讯分分彩注册| 联系我们
主管:国务院扶贫开发领导小组办公室 主办:全国扶贫宣传教育中心 版权所有:《中国扶贫》杂志社
地址:北京市朝阳区太阳宫北街1号共济大厦15层 邮编:100028 热线电话:010—67101700
凡注明来源为“中国扶贫网:XXX(署名)”除与中国扶贫网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未
经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与我们联系。凡本网注明“来源:XXX(非中国扶贫网)”的作品,均 转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
京ICP备09064717号—1 北京市公安局备案号110105005973
  • 【92期】常海法师“佛学院”何时能为自己“正名” 2018-09-16
  • 女性之声——全国妇联 2018-09-03
  • 别把无知当幽默!大张伟公开调侃已故球员恩克引众怒 2018-08-22
  • 曹建明:必须坚持以人民为中心,真正做到人民检察为人民 2018-08-22
  • 台媒曝吴建豪离婚 百亿身家娇妻收两封离婚协议书 2018-08-14
  • 以古鉴今,习近平多次提及屈原 2018-06-23
  • 兰州大学“习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”成立 2018-06-23
  • 571| 195| 960| 768| 687| 911| 632| 359| 898| 118| 553| 884| 360| 556| 97|