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安徽宣州区创新稻渔综合种养产业扶贫新模式
时间:2018-11-26 15:18来源:中国扶贫网作者:汪恭礼

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       近年来,安徽宣州区大力发展稻渔综合种养,着力打造稳粮、增效、提质、生态等多功能于一体的循环农业发展新模式,聚力实现“一地双业、一水双用、一田双收”目标,共计发展稻渔综合种养示范面积5.5万亩,与单纯种稻相比,亩均增收2000余元。

      一、坚持示范带动,构建“试验田+示范区+样板点”发展引导机制

      2018年,该区创新将稻渔综合种养作为产业扶贫重要抓手,采取“合作社+市场+基地+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”“致富带头人+基地+贫困户”等模式,帮助851户贫困群众实现稳定增收、稳定脱贫。一是园区带动。依托洪林现代农业示范区优良农田水利设施,整合种植、水产等相关行业产学研资源,打造万亩稻渔综合种养示范区,实现亩均增收2000余元,成功创成省级稻渔综合种养示范区1个,农业部健康养殖示范场2个,安徽省龙虾健康养殖示范基地1个,带动辐射周边多个乡镇近千户农户。二是基地带动。按照“一乡(镇)一基地”发展格局,指导各乡镇按统一标识、统一养殖、统一政策、统一品牌、统一销售建设稻渔综合种养扶贫基地,着力培育8-10个精品基地,打造脱贫致富示范样板。同时以乡镇为单位,采取整村推进、整村吸纳、整乡覆盖的方式,依托扶贫基地带动贫困户脱贫。三是联社带动。鼓励新型农业经营主体加入宣州稻渔合作联社,与贫困户建立密切的利益连结机制,贫困户通过土地流转收益、资金合作、打工就业等多种方式实现稳定收入。建立合作联社稻渔产业扶贫微信群,及时发布各类生产销售信息,指导新型农业经营主体发展壮大。

      二、坚持政策驱动,构建“租金+股金+薪金”利益联结机制

       出台了宣州区2018年稻渔综合种养产业扶贫实施办法,鼓励贫困户依据劳动力现状和资源条件,采用多种模式发展稻渔综合种养,确保稳定增收。一是自种自养。对有劳动能力和发展意愿的贫困户,鼓励其申报自种自养类稻渔综合种养项目,并按照600元/亩扶持资金标准进行奖补。同时享受扶贫小额金融信贷政策,即坚持户贷户用户还原则,提供免抵押、免担保、5万元以下、3年期以内、基准利率、财政贴息的扶贫小额信贷。二是土地流转。对贫困户自愿通过土地流转方式,加入到发展稻渔综合种养面积达到30亩以上的园区、农业龙头企业、专业合作社、家庭农场的,按600元/亩扶持资金标准补助接受贫困户流转土地合作的经营主体,经营主体确保支付贫困户收益不低于600元/亩。三是资金合作。支持贫困户与农业生产经营主体“抱团发展”,鼓励以“贫困户自愿”“贫困户参与”为前提的合作经营申请贷款。对贫困户自愿把自有资金和信贷资金,投入新型农业经营带动主体发展稻渔综合种养的,确保年收益不少于投入资金的10%;并对合作经营主体,给予500元/亩的生产设施补助。

       三、坚持市场促动,构建“市场主体+基地+贫困户”产业经营机制

       引导贫困户搭上稻渔综合种养大户的技术、市场、基础设施的“便车”,改变贫困户单打独斗的状态,带动其从“小生产”走向“大市场。一是建平台。引进南京市阿福水产有限公司投资建设宣城首家专业龙虾交易市场,与上海、镇江、常州、盱眙等地水产市场进行对接接单,高价收购养殖户农虾,打消贫困户养殖后顾之忧,目前该农虾交易市场日均销量近5万斤。整合淘宝、乐村淘、邮乐购等农村电子商务平台,加大营销策划和宣传推介力度,推进“稻-渔”触网。二是强品牌。成立宣州渔业协会,制定宣城稻渔综合种养操作规范,引导经营主体、行业协会、中介组织、电子商务平台等参与稻渔品牌创建,目前已成功注册宣州“南漪湖”牌龙虾及“南漪湖”牌稻虾米品牌?;沟居孀酆现盅叭芬槐辍比现?,严格投入品使用,强化源头、过程管控和质量追溯,提升稻渔综合种养产品质量安全水平。三是拓业态。整合各类文化活动资源,结合水产品上市时间,筹办 “龙虾节”等,提高知名度?;埂坝胬铩さ鞠纭碧镌白酆咸褰ㄉ?,将稻渔种养与休闲观光、餐饮有机结合,加快一二三产融合发展。

       四、坚持高位推动,构建“培训+指导+考核”工作支撑机制

       积极开展稻渔综合种养产业扶贫培训,同步宣传扶贫相关政策和水产专业知识,打通稻渔产业扶贫为民服务最后一公里。一是现场推进。召开稻渔综合种养产业扶贫现场会,进一步统一全区上下思想认识,强化责任意识,明确大力发展稻渔综合种养产业扶贫模式,着力谋划解决稻渔综合种养规模不大、推广不够、增收效益不足、组织化程度不高等突出问题。二是加强培训。在全区首批轮训2000余名群众基础上再开展一轮扶贫培训,重点面向自种自养贫困户、种养能人、扶贫基地负责人,推进技术培训全覆盖。建立技术员联系扶贫基地联系制度,开展百名干部联百企活动,加强各扶贫基地技术支撑。三是纳入考核。将稻渔综合种养产业扶贫工作纳入2018年发展现代渔业目标管理考核,乡镇街道负责稻渔综合种养到户帮扶项目的组织实施,区扶贫办、财政局、农委、金融办、水产局等根据工作责职全程跟踪监测,发现问题及时整改。(作者单位安徽宣城市宣州区扶贫办)

 

责任编辑朱峰
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