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既叫贫困户“吃饱”,又不叫非贫困户“吃亏”?看这个县怎么做的
时间:2019-02-22 14:19来源:中国扶贫网作者:左京

腾讯分分彩注册 www.yhx2.com.cn        近年来,陕西省平利县在省市的坚强领导及各方的大力支持下,向贫困发起总攻,打响脱贫攻坚战,各项工作成效突出,持续走在全省前列。

       贫困村与非贫困村大多连在一起,贫困户与非贫困户往往一墙之隔,尽管扶持政策有别,发展上却息息有关,不可割裂。前不久,《半月谈》曾发出“政策悬崖”警报,提醒注意贫与非贫待遇悬殊引发的种种矛盾。

       脱贫攻坚一开始,平利县就注意到这一问题:不能让贫困户吃撑、却叫非贫困户喊饿。相反,他们将扶贫纳入经济发展总盘子,既突出扶贫,又注重整体增收,让贫困村与非贫困村共同富裕。

       所以,对于平利群众来说,这种悬殊感一点也不明显:无论贫与非贫,铁炉村的林太莲跟其他村民一道挣绞股蓝的钱、桃花溪的钱;三阳镇近百口人都在顾青的社区工厂里上班,做毛绒玩具拿工资;西河、柳坝和高源村都沾了贫困村双杨村的光,最近一齐走上27公里的沥青路——红双公路。

       这也是一条携手脱贫的路。

       桃花溪“长成”桃花源

       林太莲的小孙女张梦琪刚满8岁,还没有学过那篇著名的《桃花源记》。但她画满整个屋子的,分明就是桃花源里的景色:彩色的山峦,有日月,有星辰,有红的黄的树叶,有片片桃花,落英缤纷。

       图画旁,有两排小字:做不完的梦,在梦里做首诗。在小姑娘眼里,这是她的桃花溪,也是她的“桃花源”。

       但在家里的大人眼中,曾经的桃花溪,可不是他们的“桃花源”。

       林太莲的家原本并不在溪水旁,而是在这条沟最里头的山上。自然村名叫槐树村,前些年有200多口人,靠种玉米、黄豆、土豆维持生计。

       “那时候在山上,靠一块太阳能光伏发电板发电,只够照明用?!绷痔?,这几年移民搬迁政策好,村民一个一个搬离了这条沟,住进徽派建筑风格的安置点。

       林太莲却走不了。90多岁的婆婆,身患残疾的弟弟,得食道癌的丈夫……她还得靠山上那点地,帮着儿子养活一家人。

       他们是这条穷山沟里被迫留守的贫困户。

       转折,发生在2015年。县上要打造桃花溪景区的消息,是刘久成带给林太莲的。

       槐树村并入之前,广佛镇铁炉村的党支部书记刘久成,已经当了近十年的“大家长”。十年里,铁炉村的一产、二产发展得有声有色。

       “放眼长远,产业是群众稳定脱贫的根本路径?!蔽?,平利制定了“5个10万”产业规划:10万亩精品茶园、10万亩绞股蓝、10万头生态猪、10万亩富硒粮油、10万亩中药材。连续三年,平利县每年拿出3000万元作为产业奖扶资金,吸引和撬动各方力量投入主导产业。

       “我们因地制宜,主要发展了山地的观光茶园、绞股蓝、烤烟和魔芋?!绷蹙贸伤?,随着一产的壮大,几年间,村里建起了4个茶厂、一个绞股蓝加工厂。

       如今,铁炉村绞股蓝的种植面积已逼近千亩。而在2009年时,刘久成开大会动员大家种绞股蓝,几乎没一个人响应。

       “我们原来搞过,就卖几毛钱,最后一把火烧了,再也不想干了。你非要叫我搞,给我写个保证书,保证我一亩地能收入1500块?!敝煳墓寺?,也是大家的顾虑。任刘久成磨破嘴皮,村民还是只愿意把地流转给 他,观望等待。

       当年,绞股蓝的亩产值超过8000块钱。这下村民都急了,给刘久成说好话,想退了租金把地要回去?!氨纠淳褪窍氪蠹抑赂?,除了出去打工不种的,其他地我都退了?!?/span>

       铁炉村15个村民小组,3000多口人??孔耪庑┠暌坏愕慊艿募业?,2017年,全村人均纯收入达到12068元。

       刘久成退地的故事,十里八乡都知道。林太莲信任他,想在景区里办个农家乐的事,她先找刘久成商量?!罢馐呛檬?!上面的事我来办,你把菜学会、做好?!绷蹙贸筛痔粤硕ㄐ耐?。

       去年,林太莲的农家乐,仅餐饮一项就收入了4万多元。林太莲说,今年,丈夫的手术很成功,明年,他们还有更多的谋划。

       “桃花溪现在已经成了平利的一张名片。我们要努力把文化旅游产业打造成为县域经济新的增长点,带动当地群众脱贫致富?!逼嚼匚穆镁志殖ぴ夭ㄋ?。

       加上桃花溪景区,铁炉村算是一、二、三产全有了。家大业大,最近,刘久成一直思考着:咋样让村上的三产更好地融合,长效、短期产业互补……

       深山浅川“布满”社区工厂

       “车到三阳必掉头?!闭馐瞧嚼囊痪淅匣?。

       距离县城75公里,大大小小270个弯道。去年公路改扩建前,梁家坝的“几”字型弯道,不知让多少人望而却步。

       交通不便,比起其他乡镇,三阳引进社区工厂的路走得十分坎坷。几年前,镇上曾试图说服一位浙商来考察,谁知人刚走到大贵镇,死活不愿意再走了?!澳忝钦蛱Я?,不可能建工厂?!?/span>

       “要么连来都不愿意来,要么好不容易拉来一个,快煮熟的鸭子还是飞了?!备闪?年社保站站长,柯大全白天给老板们赔笑脸、说好话,晚上一个人黯然神伤,“当地群众要增加一个有稳定收入的途径,咋就这么难?!?/span>

       但是再难,路还是要跑??麓笕艹抢?,跑乡下,终于打听到一个人:顾青。

       小伙子很清楚,在三阳办加工厂,一件最少增加一块钱的运输成本?!暗舛巧已业牡胤?,我愿意回来?!惫饲嗨?。

       柯大全要找的就是这样的人,“谁能让我们的贫困群众挣钱多,我们就扶持他!”

       和药妇沟等社区一样,集镇移民搬迁安置点建设之初,一楼就被预留出来。顾青的几十台设备还在路上,水电网等配套设施已相继就位。

       热热闹闹的招工现场,挤满了人。上到年近花甲的老人,下到20出头的小媳妇,顾青来者不拒。就连58岁的李善仓,都被老婆拉来占了个“机位”,干得十分欢实。

       免3年房租、担保贷款50万元、培训一个工人并使其稳定增收补贴1800元……平利县发展新社区工厂十条扶持政策,条条落地。不仅如此,三阳镇还暂免了顾青的水电费。

       更优惠的政策,是为了吸引更多的社区工厂来三阳。

       三阳镇党委书记柯华早把账算得清清楚楚。仅就顾青这一个社区工厂来说,虽然政府有几十万元的花费,但50个工人一年就能挣回来100多万元。等二期一开,100个人那就是200多万?!盎?!”

       这次,车到三阳不仅没掉头,还在加足马力往前开。

       2019年初,在县镇干部的鼓励下,顾青运回了截断机,迈出了延长产业链的第一步。同时,他还瞄上了一个人——一个管理人才。

       “你看,合马的两侧身时,压脚抬起,拐两针,整整齐齐的,不扭?!惫こС导淅?,汪帮霞正耐心地指导着工人。这个脚扭了还惦记着赶活的妇女,凭借她的纪律性、责任心,赢得了老板的青睐。

       而去年7月刚进厂时,她还是个“针也不会上、线也不会穿”的农家妇女,从没出门打过工。

       “8月份发工资,我有了这辈子第一张银行卡,我自己的?!蓖舭锵技ざ厮底?,泪花在眼眶里直打转。

       从农民到产业工人,再到准管理人员,几个月间,汪帮霞的人生发生了巨大的变化。她感慨,有自己的事业,真好。

       起步早,眼光长,平利正在大步迈入新社区工厂时代。据统计,全县己建成83个新社区工厂,吸纳5000多人就业。

       “新工业园区吸引到越来越多的劳动密集型龙头企业入驻。下一步,我们准备做社区工厂大数据平台,让产业扶贫走得更深更远?!逼嚼卮匆稻鸵稻志殖ぬ埔嫫剿?。

       顾青说,他要早日实现自主打样、自主设计,创出自己的毛绒玩具品牌,入驻工业园区。

       那时,总部在园区、工厂在社区、车间进村庄的平利新社区工厂产业布局愿景实现,顾青的现代企业梦想也实现。

       扶贫公路“通往”美丽乡村

       这条路,名叫红双公路。走惯了高速公路的汽车司机,行驶在这条路上不会有特别的感觉。但对于长安镇西河村的肖安江来说,门前通沥青路这事,一辈子都没敢想过。

       这是平利县唯一的一条通村沥青路,全长23公里,与连仙河同行,自上而下,分别经过西河村、双杨村、柳坝村和高原村。

       西河村党支部书记刘国兴说:“按政策,贫困村可以通沥青路,我们不是贫困村,轮不上??墒导噬?,这条路我们不但享受得最早,还占得最长,整整7.2公里?!?/span>

       刘国兴说,这条路本是为扶持贫困村双杨村的产业发展而修。从县城到双杨村,并不经过西河村。但就是这7.2公里的路,暖了西河村一村人的心。

       2016年,当西河村没有被评上贫困村的消息传到刘国兴的耳朵里,这位干了十多年的村支书硬是没忍住,委屈极了。他找到镇党委书记魏传伟哭诉:“我们最偏、最远,为啥就没有?”

       的确,距离镇政府20多公里,2011年,西河村的贫困发生率是54%。魏传伟就说了一个词,点醒了刘国兴:整村推进项目。

       正是因为西河村偏远,2011年到2013年的整村推进项目,长安镇就只给了他一家。要知道,全县也不过只有8个指标。

       可以说,西河村是最早享受到扶贫政策倾斜的。

       4000米河堤修复,养鸡、养羊、种魔芋给予奖补,房屋旧改涉及到100多户……西河村的产业发展起来了,基础设施建设也比邻村先行一步。

       2016年,西河村的贫困发生率降到26%,不在贫困村的杠杠下面。

       “抓贫困村,并不代表就不管非贫困村。我们是秦巴连片特困地区,很多非贫困村、非贫困户也不过是刚刚超过临界点。我们的思路是,着眼美丽乡村建设大局,谋划长远,全县一盘棋,贫困村、非贫困村同步推进?!闭饩浠?,是平利县委的共识。

       去年,路通了,啥都卖得出去,啥都运得进来。西河村的贫困户肖安江,光靠养土鸡这一项,就收入了一万五。双杨村的贫困户罗宏胜也不甘落后,喂猪、种绞股蓝、打核桃、收板栗,年底一算账,收入超3万元了。

       就这,罗宏胜还没算他在吴顺的林麝场打工的收入。这又要说到另一条路。

       “到了连仙河,48道河脚不干?!闭馐俏馑承∈焙蚨源遄勇纺研械耐纯嗉且?。7岁头一次跟着父亲上县城,18公里山路,走了5个小时。吴顺说,他是哭着进城的。

       因此,当镇村领导动员他返乡创业时,吴顺没二话,回来就把场子建在了南沟的山上,“不为别的,给沟里的乡亲修条路”。

       连着沥青公路,从沟口上到林麝场,2公里路。镇政府给吴顺补贴了10万块,村上帮他说服不愿征地的村民,又给他省了20万元。

       路修成了。秋日里,十几个贫困户沿路上山,种南瓜,喂养林麝挣钱?!八钌聿盗恕钡拿酥骱矢?,也进进出出,忙着给山里的贫困户送猪崽。

       和吴顺一样,胡仁高也是双杨村的10个市场主体之一。响应县上的号召,胡仁高包扶了附近3个村子的60个产业贫困户,不断壮大着生态猪的养殖队伍。

       年底,通过7.2公里平坦的沥青路,西河村贫困户周龙家出栏的猪,被胡仁高高价收走。周龙说,明年接着养。

责任编辑张琼文
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